各乡、镇人民政府，街道办事处，市安委会有关成员单位，各烟花爆竹生产企业：

  为切实做好高温季节烟花爆竹企业安全生产工作，有效防范生产安全事故，依照国家、省及长沙市安监部门有关高温季节烟花爆竹安全生产工作的文件精神和《烟花爆竹作业安全作业规程》（GB11652－2012）等有关法律法规，结合我市实际，决定全市烟花爆竹生产企业2018年7月1日至8月31日实行停产措施，现就有关要求通知如下：

  （一）下列企业可生产至2018年7月26日，7月27日零时起停止药物线日零时起停止所有工序生产（经审批特许生产的一类企业除外）：

  3．黑火药、引火线生产由市黑火药、引火线协会考虑各种类型的产品对黑火药、引火线的需求，行业内协商确定黑火药、引火线开工生产企业（特许生产企业名单另行公布）。

  （二）一类企业（一、二、三类企业是指根据浏花管发〔2018〕9号文件划定的类别，下同）可申报并经乡镇（街道）审查同意报安监局备案后，可从7月1日至8月31日进行高温特许生产；但在8月1日至8月31日期间生产，须作出承诺，在此期间发生安全生产事故，一律无条件退出烟花爆竹生产。

  （三）全市除经审批特许生产的企业外，别的企业自2018年7月1日零时至9月1日零时所有工序全面停止生产。

  （四）未经批准特许生产的企业，2018年6月27日零时起停止药物线日零时起停止所有工序生产。要求合理的安排本公司制作计划，制定停产方案，做好停产准备工作，严禁在停产前抢时间、超人员、超药量、超能力盲目生产储存。

  （五）特许生产申请时限为2018年7月1日前,6月30日后不再接受高温季节开工申请。

  （一）严格高温特许生产审查。需在7月1日至8月31日期间内生产的企业，均需填报高温季节生产申请表（见附件1、附件2），经乡镇（街道）审查同意报安监局后备案方可生产（申请8月1日至31日生产的一类企业还需签订承诺书）。各企业应严格按照停产及复工要求（见附件5）落实相关工作。

  （二）严格复工条件审查。企业在高温停产后复工，应自8月20日起向所在乡镇（街道）提出申请（8月份特许生产的一类企业可不进行复工审批），并填写《2018年烟花爆竹生产企业高温季节复工申请表》（见附件4），经企业所在乡镇（街道）对照企业复工要求（见附件5）验收合格，报浏阳市安监局备案，方可在2018年9月1日起复工生产。

  （三）严格特许生产企业安全监管。各特许生产企业应严格遵守高温季节安全生产相关规定（有关要求见“浏安监发【2018】36号”文件。

  1、严禁超高温组织生产。气温达到34℃时造粒、亮珠筛选、压药、装药（球）、筑药、切引、药物运输、制引等1.1级工序必须停止作业；气温达到36℃时1.3级工序必须停止作业。

  2.企业应制定符合自身实际的高温作业方案，责任明确到人；乡镇街道应制定切实可行的高温监管方案，调整监管时间和方式，做到无缝监管。

  （四）严肃开、复工审查纪律。各乡镇（街道）严格按照高温停工复产要求做复产验收审查，实行“谁验收、谁签字、谁负责”，对申报资料的真实性进行审核检查，不得弄虚作假。安监局将组织对特许开工公司进行抽查，抽查发现企业不符合开工生产条件的，将责令停止生产，并依法依规严肃查处；凡降低标准、把关不严的，将启动事前追责；发生生产安全事故的，将从严从重追究有关人员责任。

  （一）乡镇检查。各乡镇（街道）要加强对企业停产执行情况的监督检查以及申请复工企业现场检查，对拒不执行停产要求、停产期间擅自开工生产的，或虽申请但未经验收或验收不合格而擅自恢复生产的，一律报请省局依法吊销安全生产许可证并坚决取缔关闭。对因执行停产决定不力导致发生安全生产事故的，依法从严从重追究有关人员责任。

  （二）部门督查。市安委办将按照本通知要求，由领导带队对各乡镇（街道）特许复工安全性能条件审查、落实高温停产及复工情况，按企业数的10%进行抽查。,抽查情况将作为对乡镇（街道）安全生产考核的重要依据，对在开复工工作中存在弄虚作假、严重违法违规生产及发生安全事故的企业将在浏阳日报进行曝光，并追究所在乡镇（街道）相关领导责任。对弄虚作假骗取高温季节特许生产的，欢迎广大群众和公司进行举报，经查证属实的，对被举报企业立案顶格处罚。

  在实施烟花爆竹企业停产的同时，要严防非法生产人员借机组织生产。各乡镇（街道）要严格落实属地管理责任，组织对辖区进行拉网式排查，对非法组织烟花爆竹生产的，坚决打击取缔。

  本企业自愿申请2018年8月份进行高温特许生产，承诺特许生产期间若发生死人人员责任事故，本企业自愿退出烟花爆竹生产。

  1．在生产期间将严格按照安全生产规格要求和有关法律法规进行生产；黑火药、引火线．严格遵守安全操作规程，坚持杜绝“三超一改”等违法违规行为；

  3．切实抓好安全管理，严防安全生产事故发生，特许生产期间若发生死亡人员的责任事故，本企业自愿退出烟花爆竹生产。

  各企业合理的安排本公司制作计划，制定停产方案，做好停产准备工作，严禁在停产前抢时间、超人员、超药量、超能力盲目生产储存。各安监站要加强对企业停产执行情况的监督检查。

  1．全面排查和消除各类安全风险隐患。各企业组织一次彻底的卫生大清理，对涉药工房、生产现场做全面清理，妥善处理生产垃圾和销毁危险性废弃物，生产线上不得滞留化工原材料、药物、半成品、成品等危险品，所有药物、有药半成品及成品等危险品必须分类入库落锁存放。

  2．落实值班和巡查制度。各企业要安排专人留守值班，加强安全巡查和保卫巡逻，确保生产区和库区停产期间的安全，并对防雷、消防、通风、泄洪排涝、减湿降温等设施和化工原材料仓库、中转库、药物库、成品仓库以及易发生地质灾害的部位、易遭受雷击的区域做全面排查、检修和巡查，并做好记录，确保设施设备完好。值班表于停产前报各安监站备案。遇重大涉险事项要立即向当地政府及安监部门报告，同时向有关部门通报情况。

  3．落实停产期间整改工作。要求各企业按照复工规定要求，充分的利用停产契机对厂内安全设施设备及工库房进行完善和整改，各乡镇（街道）安监站及有关部门，应切实加强对企业整改进行指导、督促，做到严要求、高标准。应对所有工库房、工棚等对照有效图纸做改造或拆除，做到与图纸一致。

  5．扎实做好防火、防静电危害治理及电器电路、机械检修维修工作。各企业要利用高温停产期，扎实做好防静电危害治理及电器电路、机械等检测、维修工作。落实防火安全措施：一是要购置或更换各涉药工库房的防静电材料、工具等（如防静电垫、防静电杆、防静电框等），完善库房材料工具，并做好造粒、球磨、制引、压药、混药、药物干燥等机械的静电接地与检测；二是要对电源、电器以及涉药机械进行检修维护，对老机械进行更新换代；三是要加强火源管理，按要求将防火带砍伐到位。

  6．完善药物管控设施。各企业要利用高温停产期，按要求完善厂区围墙，聘请有专业资质的单位安装好红外线防入侵报警装置，配备好物防（含锁座、B级锁、钢叉、辣椒水、防刺服、警棍等）设施，安装、检修好视频监控系统和门禁系统等。

  2．企业法人代表、生产厂长（含分厂）、安全员、特种作业人员经烟花爆竹安全知识考核合格；

  4．药物管控措施到位：围墙按要求设置，红外线防入侵报警装置按要求安装，物防措施（含锁座、B级锁、钢叉、辣椒水、防刺服、警棍等）按要求配置；

  8．“三库”（药物总库、中转库、成品库）的配置以及建筑结构的达标改造按标准整改到位（2016年3月后换证企业工房改造必须达标）；

  9．“四防”（防雷、防火、防静电、防护屏障）安全设施完善到位并经检测合格；